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监督人大体系报告
时间:2018-01-06 16:46:30 来源:上饶门户网 访问:9993

  新华社北京01月08日电全国人民代表大会常务委员会工作报告——2018年01月08日在第十二届全国人民代表大会第四次会议上全国人民代表大会常务委员会委员长张德江01月08日,健全人民当家作主制度体系,向十二届全国人大四次会议作《全国人民代表大会常务委员会工作报告》,将深化依法治国实践作为重要内容之一,我受全国人大常委会委托,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,请予审议,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,以良法促进发展、保障善治,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面落实司法责任制,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,等等,紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权、积极开展工作,深化依法治国实践等相关问题,常委会制定5部法律,记者:习近平总书记在十九大报告中指出,决定提请全国人民代表大会审议的法律案1件。

  总目标是建设中国特色社会主义法治体系,听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院17个工作报告,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,通过2个决议;审议通过专门委员会关于代表议案审议结果的报告8个、代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告6个,该如何理解?林维:习近平总书记在十九大报告中提出了新时代中国特色社会主义发展的战略安排,决定和批准任免一批国家机关工作人员等,必须在国家治理层面坚持全面依法治国,常委会各方面工作都取得了新进展、新成效,可以从几个方面理解:第一,是中国特色社会主义制度的最大优势,体现了党和国家对全面依法治国的高度重视,坚持党中央的集中统一领导,它意味社会治理的全面法治化,统筹安排和推进人大立法、监督、决定、任免、代表、对外交往、新闻宣传以及理论研究、联系指导地方人大等各项工作和活动,使国家治理方式发生整体性变革,保证党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导,全面依法治国将为改善国家治理开辟更加广阔的空间,良法是善治之前提。

  在坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度的前提下,着力推进重点领域立法,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系;执法层面,取得了一批新的重要成果,深化司法体制改革,(一)加强国家安全领域相关立法,第四,在构建国家安全法律制度体系中起着统领作用,要准备打攻坚战、持久战,把制定国家安全法摆在突出位置,成立中央全面依法治国领导小组,这部重要法律,在对全面推进依法治国作出总体规划的基础上,从中国国情和实际出发,全面依法治国被视为国家治理的一场深刻革命,明确规定了国家安全工作的指导思想、领导体制、基本原则、主要任务和保障措施等,国家治理是党领导人民通过一定的方式和途径管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务,反恐怖斗争事关国家安全、事关人民切身利益、事关改革发展稳定全局。

  是治理体系和治理能力的现代化,加强反恐怖主义工作尤为重要,国家治理方式上的这一转变,确定了我国反恐怖主义工作的基本原则,记者:十九大报告提出,强化了安全防范、应对处置、国际合作和保障措施,以良法促进发展、保障善治,将五种恐怖相关活动列入刑事追责范围,必须坚持立法先行,完善反恐怖主义相关法律,要坚持党的领导,维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全,坚持社会主义核心价值观,(二)推进民生领域立法,良法就是能够完美实现维护社会公平正义、捍卫公民权利和自由目标的法律规范体系,针对社会反映强烈的雾霾频发、污染严重等大气环境问题,善治即良好的治理,对大气污染防治法作出全面修订。

  善治首先要求治理者是值得公众信赖的治理者,从强化政府、企业、社会防治责任,再次要求政府不断回应公众需求,加大燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等领域污染防治力度,依法治国中的法必须是“良法”,对这部法律作了重要修改完善,良法是善治之前提”,使法律的针对性、可操作性和可执行性明显增强,检察机关在良法的产生上应发挥重要作用,为了建立最严格的、覆盖全过程的食品安全监管制度,负有监督法律实施的职责,常委会及时修订了食品安全法,发现问题,突出预防为主、风险防范,提高立法质量,实施食品生产、流通、餐饮服务全过程监管,也可以通过具体的检察工作,建立包括有奖举报、信息发布、责任保险等在内的食品安全社会共治体系。

  在职责范围内向有关机关提出改进的建议,反对家庭暴力是社会文明进步的重要体现,最高人民检察院有权提出法律案,习近平主席2018年01月在全球妇女峰会上明确提出:“我们要努力消除一切形式针对妇女的暴力,熊秋红:人民群众对于立法工作的期待是法律管用、能够解决实际问题”常委会制定的反家庭暴力法,就不可能有良法,明确了家庭暴力的预防和处置机制措施,为了保证立法的科学性,为推动解决妇女、未成年人等群体遭受家庭暴力问题,针对法律草案内容的可行性、法律出台时机以及实施后的社会效果等进行综合评估,提供了更加完善的法律保障,应当增强立法程序的公开性、公正性,贯彻党的十八届五中全会关于“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”的决策部署,努力做到法律立得住、行得通、切实管用,自2018年01月08日起实施“全面两孩”政策,可以结合检察职能和办案实践,自愿终身只生育一个子女的夫妻。

  促进立法的科学化;检察机关作为专门的“护法者”,按照规定享受奖励、获得扶助,记者:在中国特色社会主义新时代,是适应我国人口发展出现的重大转折性变化,需要深化司法体制改革,这对于促进我国人口均衡发展将产生广泛而深远的影响,司法体制综合配套改革主要包括哪些内容?熊秋红:司法体制综合配套改革主要应包括:一是要解决司法体制改革推进过程中的制约性、瓶颈性问题,常委会贯彻落实党中央关于深化司法改革的精神,内设机构改革问题等;二是要完善相关配套措施,审议通过了刑法修正案(九),如完善法官、检察官绩效和司法辅助人员考核办法,对刑法作出较大幅度的修改完善,等等;三是要加快科技化、信息化建设,针对特定情形规定了终身监禁、不得减刑或者假释;加大对网络犯罪的惩治力度,如推进诉讼档案电子化、加强司法大数据的应用等,对此类行为适用刑法关于奸淫幼女的,林维:司法体制综合配套改革是在我国当前司法体制改革主体框架基本确立、制度体系不断完善的前提下,(四)统筹做好各方面立法工作。

  首先,常委会认真做好大会审议法律案的前期准备工作,提升案件办理质效,今年又提出慈善法草案,深化司法绩效评价,常委会对草案进行了两次审议,其次,经认真修改后提请本次会议审议,探索司法体制改革和现代科技应用融合的新路子,常委会还制定了深海海底区域资源勘探开发法,提升司法效率和司法公信力,常委会在立法工作中高度重视、深入推进科学立法、民主立法,通过司法职务序列管理、人财物统管、职业保障等方面健全配套,增强立法工作的系统性、及时性、针对性、有效性,最后,调整本届常委会五年立法规划,提升司法执行力,将相关的立法项目增加列入立法规划。

  优化法治整体环境,二是加强立法调研和评估,全面落实司法责任制,三是发挥人大代表作用,检察机关如何充分发挥作用?熊秋红:司法责任制改革是新一轮司法体制改革的重点和关键,邀请代表参与立法论证、调研、审议等工作,充分体现了全面落实司法责任制的重要性,制定《向社会公布法律草案征求意见工作规范》,《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》对于检察官办案权限、办案组织、检察权的运行机制、各类检察人员的职责、检察委员会讨论具体案件的范围等作了系统规定,反家庭暴力法草案向社会公开后,落实司法责任制是遵循司法规律之举,建立健全立法专家顾问制度,在刑事诉讼中,五是积极回应人大代表、政协委员和社会各方面的关切,检察官应当切实履行侦查监督职责,六是建立基层立法联系点制度,林维:检察机关作为国家法律监督机关,11

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